信阳日 王凌云

全年通过地方性法规2部，听取和审议“一府两院”工作告21项，开展执法检查9项，组织质询1次、满意度测评2次，作出决议决定11项……

党和国家工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。一年来，市人大及其常委会旗帜鲜明地用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、中央人大工作会议精神，深刻认识“两个确立”的决定性意义，忠实践行“两个维护”，不断增强做好新时代人大工作的政治自觉、历史自觉，在市委坚强领导下，忠于使命、依法履职，各项工作取得新进展、新成效。

探索创新  积极发展全过程人民民主

“我们社区创新丰富民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的内容和形式，形成了‘有事好商量，众人的事情由众人商量’的工作氛围，有效推动了社区基层民主的有序发展。”2021年9月23日，在信阳市人大常委会全过程人民民主基层示范点创建工作光山现场观摩活动中，光山县紫水街道徐店社区负责人向大家介绍。

2021年，市人大常委会深入学习领会习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，持续探索全过程人民民主实践路径，把全过程人民民主贯穿到人大立法、监督、决定和代表工作全过程，让人民当家作主具体地、现实地体现在选举、协商、决策、管理、监督各个环节。

同时，市人大常委会创造性地开展了全过程人民民主基层示范点建设，选取42个基层组织作用强、群众基础好、具有践行全过程人民民主生动实践的行政村、社区和企事业单位，建成全市第一批基层示范点，着力发展人民群众“家门口”的民主政治。

开门立法  强化市域治理法治保障

良法是善治之基。市人大常委会深入贯彻习近平法治思想，聚焦市委工作大局和社会治理需求，坚持科学立法、民主立法、依法立法，为推进高质量发展、高水平治理提供有力法治保障。

2021年8月20日上午，市人大常委会《信阳市停车场建设管理条例》立法听证会举行，就城市道路路内停车泊位收费问题，邀请人大代表、政协委员和市民代表公开听证。在条例制定过程中，市人大常委会多次组织调研座谈，通过全过程人民民主基层示范点、基层立法联系点、代表联络站等倾听来自“基层的声音”，认真开展立法协商，最广泛地征求各方意见建议，让立法为民、立法靠民、立法惠民成为群众看得见的“全过程”，努力画出立法“同心圆”、找准最大“公约数”。

在建党百年之际，市人大常委会制定《信阳市红色资源保护条例》，以实际行动落实习近平总书记视察河南重要讲话指示精神，用法治力量守护老区人民精神血脉。该条例在省人大常委会上获全票通过，“小切口”立法做法被《中国人大》杂志刊发。